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推行超低排放是钢铁产业绿色发展的必要举措

发布时间:2019-8-2 阅读:221次
  ■钢铁产量的高低本质上不是由钢铁生产方来决定的,而是由市场需求来决定的。从这个意义上看,到目前为止,我国钢铁业在国民经济体系?#26800;?#25972;体表现无可厚非。
  
  ■推行超低排放是钢铁产业绿色发展的必要举措,局部地区的阶段性限产也是当前发展阶段不得已的保护性措施。在不得已限产过程中,对不同环保水平的企业实施 “差别化管理”至关重要,监管机制一定要鼓励创新者,保护先进生产力。
  
  “何文波书记的三个金句,我记在心里了。一是不仅关心钢铁产能是否过剩,还要关心清洁产能是否足够;二是社会激励机制一定要导向环保水平先进企业;三是打赢蓝天保卫战,谁是英雄。”日前,2019(第十届)中国钢铁节能减排论坛在?#26412;?#21484;开。在中国钢铁工业协会党委书记、常务副会长何文波致辞后,生态环境部大气环境司司长刘炳江做出上述表示。
  
  何文波指出: “今年以来,随着需求的增长,我国钢铁产量同步以较大幅度增加,成为业内外以至国内外经常讨论的较为负面的话题,影响公众?#29616;?#21644;公共政策的制定。”何文波与参会者分享了他两个观点:第一,钢铁产量的高低本质上不是由钢铁生产方来决定的,而是由市场需求来决定的;第二,钢铁产能利用率高低是经济问题,而实际排放水平高?#31570;?#26159;环境和生态问题。
  
  钢铁业的整体表现无可厚非
  
  针对 “钢铁产量的高低本质上不是由钢铁生产方来决定的,而是由市场需求来决定”的观点,何文波认为, “今年前5个月,我国钢铁行业粗钢生产增加了10.2%,引起了全社会的高度关注,钢铁业自身也显得很紧张,不知?#26469;?#20160;么时候开始,钢铁企业为了满足国民经济体系生产建设需求而增?#30001;?#20135;,变成了一件很不好意思的事情。”
  
  统计数据表明,今年前5个月,我国钢铁增产了3744万吨,增量的98%?#21152;?#20110;满足国内钢铁消费需求,其中2/3是满足建设领域的需求增量。
  
  “当前的现实是,我国基本建设的?#20013;度?#24102;来了钢铁需求的?#20013;?#22686;长,而我国钢铁业满足了国民经济发展中生产建设对钢铁材?#31995;?#20379;给要求。换句话说,如果没有钢铁产量的高增长,目前的基本建设规模是无法实现的,除非大量增加钢材进口。从这个意义上看,到目前为止,我国钢铁业在国民经济体系?#26800;?#25972;体表现无可厚非。”何文波表示。
  
  何文波认为, “目前,问题不是没有,但需要关注的不是生产总量增加的数量和比例,而是增产的结构。”今年前5个月,我国钢铁产量增量有一个显著的现象应引起关注:即前5个月,我国钢铁生产增速为10.2%,但占全国钢铁生产总量近80%的钢协会员企业的增幅为6.2%,而非会员企业的增幅为23%,这些企业的生产增量占了总增量的54%。 “这部分增长的清洁程度是值得调查的,因为涉及到?#33487;?#24220;的公正监管?#25176;幸等?#20309;?#26376;?#30340;课题。”何文波认为。
  
  “我们关心的不仅是产能是否过剩,当前更要关心清洁产能是否足够。”何文波强调,在钢铁需求一定的情况下,让实现了超低排放标准的生产企业充分发挥,同时限制排放较高的产能才是降低环境影响的正确做法。
  
  激励机制要导向环保水平先进企业
  
  关于 “钢铁产能利用率高低是经济问题,而实际排放水平高?#31570;?#26159;环境和生态问题”的观点,何文波指出, “从当期来看,我国钢铁产能多了可以停下来,停下来就没有排放了,只要有需求就必须生产,需求多少就要生产多少。但谁在生产,?#31570;?#20165;仅是市场能够解决的问题,而是与政府的公正监管直接相关,因此社会的激励机制一定要导向那些环保水平先进的企业。从长期来看,相信市场的力量一定会解决产能与需求的匹配问题,也就是所谓产能过剩问题,多余的产能终究会被市场所淘汰。”
  
  何文波表示,推行超低排放是钢铁产业绿色发展的必要举措,局部地区的阶段性限产也是当前发展阶段不得已的保护性措施。在不得已限产过程中,对不同环保水平的企业实施 “差别化管理”至关重要,监管机制一定要鼓励创新者,保护先进生产力。
  
  “钢铁业是蓝天保卫战的主战场。”何文波进一步表示, “打赢蓝天保卫战,下令限产很容易,但清洁生产要?#24230;搿?#35201;创造、要坚持不懈甚至要忍辱负重,社会上下未必都理解。”
  
  何文波指出,据一些环保?#24230;?#36739;大的钢铁企业?#20174;常?#20026;了实现超低排放,企业环保运行成本已经达到了每吨260元到270元的水平。按照这个水平计算,全国一年生产9亿吨到10亿吨钢铁,所支付的环保成本可能会接近我国西部一个省的GDP。
  
  何文波说, “那些为实现绿色生产、超低排放而?#20013;度耄?#19981;断创造、积极开发和运用环保新?#38469;?#26032;工艺新设备的工程师、科学家?#25512;?#19994;家应该得到社会的广泛尊重。全社会在享受钢铁创造的社会财富的同时,应该?#34892;?#20182;们的付出和贡献。”

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